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高顺东市长在2018年建议提案办理对接 工作会议上的讲话
发布:2018-01-05 13:30:27
春玉主任、秀艳主席，各位领导，同志们：
全市“两会”刚刚结束，今天我们召开2018年市人大代表建议和市政协委员提案办理对接会，主要任务是统一思想，明确责任，强化措施，狠抓落实，切实把人大代表的意见建议和政协委员的提案办理好，真正让代表、委员满意。
刚才，市人大、市政协两位同志通报了今年“两会”期间征集到的代表建议、政协提案有关情况，秀艳主席和春玉主任分别作了很好的讲话，对市政府去年的办理工作给予了高度肯定。2017年，市政府能够圆满完成建议提案办理工作，离不开市人大、市政协的关心指导，离不开人大代表、政协委员的理解和支持，也离不开各承办单位及办理人员的辛勤努力。借此机会，我代表市政府向一直关心支持市政府工作的市人大、市政协领导和同志们，向各承办单位的同志们表示衷心的感谢！
下面，我就今年大代表建议和政协提案办理情况做个简要通报，就明年的办理工作提出几点意见：
一、2017年建议提案办理工作情况
2017年，市政府共办理代表建议、政协提案462件。其中，重点督办代表建议9件，主席督办提案14件。做好建议提案办理工作是我们的一项政治任务，也是政府的法定职责，更是自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督的有效途径。我对建议、提案的办理工作是十分重视的，对2017年的建议、提案逐一进行了审阅，并责成德洋常务副市长对办理情况进行了调度。在市人大、市政协的大力支持下，经过各承办部门的共同努力，2017年的办理任务已全部结束，绝大多数代表和委员对政府及承办部门的办理工作比较认可。在总结经验、肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到办理工作中存在的突出问题。一是个别单位的积极性、主动性不高，部分单位办理工作前松后紧；二是涉及几个部门联合办理的建议提案沟通配合不够；三是办理过程中与代表委员的沟通不及时。这些问题，反映出少数或个别承办单位对建议提案办理工作还没有引起足够重视，办理工作要求没有落实到位，在今后的办理工作中要认真加以改进。
二、认真做好2018年建议提案办理工作
在今年“两会”上，代表和委员们围绕全市城乡建设、农业农村发展、道路交通、医疗卫生、教育文化、社会保障等各个方面，积极建言献策，这些建议、提案都和群众生活息息相关。特别是明年是新一届政府的开局之年，能否办理好建议提案办理工作，也是对我们执政能力和工作水平的一次检验。为此，我们务必要增强使命感和紧迫感，带着感情、扛起责任，将建议提案办理工作落到实处。
（一）加强组织领导，落实工作责任。建议、提案办理工作一直是我市惠及民生民利的重要内容，各位分管市长和承办部门必须高度重视，要继续坚持市长包案、高端办理，从批阅、审核、上报都要严格把关。要完善主要领导亲办督办制度，各部门“一把手”作为办理工作的第一责任人，要落实好“五定”责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，同时做好工作台账。涉及多方合作的事项，牵头单位要勇挑重担、加强协调，严禁推诿扯皮。各部门要充分认识到建议、提案办理工作对推进我市全面工作的重要作用，利用办理建议、提案这个渠道，吸收和采纳代表和委员们提出的合理化建议，把建议、提案办理工作与本部门的工作密切结合起来，切实把办实事、求实效、抓落实作为办理工作的出发点和落脚点，把问题是否得到有效解决作为衡量办理质量的标准，以敢于担当的精神和马上就办的作风，将建议提案工作落实落细。
（二）细化落实措施，强化为民服务理念。各部门在办理中重点还是要做到 “三个明确”：一是明确“路线图”。对每项意见建议、提案办理都要做出统筹安排，确保交办一件、办好一件、满意一件。二是明确“时间表”。在6月底前，所有建议提案无特殊原因均要办结，要坚决杜绝累催不办、久拖不决的情况，三是明确“高标准”。要做到所有建议、提案件，主要领导要跟踪调度，要做到尽力解决，积极解释沟通，杜绝一切以答代办、重答轻办、轻办轻答的问题出现。各部门要深刻认识办理工作的极端重要性，牢记为民情怀，端正根本态度，始终不忘初心，切实提高办理工作的自觉性，将力求完成工作任务的心态转化到一心为民办实事上来。
（三）完善机制建设，创新办理方式。各单位要广泛开展现场办理、面商办理、公开办理、集中办理等办理方式，在吸收以往好经验和好做法的基础上，继续创新办理工作的方式方法，积极探索办理效率高、办理效果好、代表和委员满意的办理工作新途径。一是创新动力机制。要准确把握建议、提案的目的和要求，要坚持问题导向，把靶心指向推动振兴发展上，指向促进工作上。二是建立沟通机制。要坚持办前问计、办中沟通、办结反馈，实现无缝对接，完善调研、走访等沟通协商机制，做到“见面、见事、见真情”，完善办理互动机制，直接听取代表委员意见并及时反馈。三是完善监督机制。要将办理结果及时告知代表、委员，落实代表、委员的知情权和对建议、提案办理的监督权。
（四）强化跟踪督办，狠抓工作落实。今年，要把办理工作的重点放在抓督办、抓落实上，加大督促检查力度，及时通报各承办单位的办理情况，督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量，提高办复率和代表、委员的满意率。抓好跟踪督促检查工作，结合日常督查工作，定期督办，对重点建议、提案进行专题督办，将建议提案办理工作从“办文”转到“办事”上来，确保建议提案取得实实在在的效果。
同志们，新征程、新使命，新的一年对建议、提案办理工作也提出了更高的要求，我们要牢固树立和自觉践行“四个意识”，从讲政治的高度充分认识建议提案办理工作的重要性和紧迫性，坚持以人民为中心的发展思想，切实把办理工作抓紧抓实抓好，为我市改革发展稳定做出新贡献。
我就讲这些，谢谢大家！
