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高顺东市长在“2016瓦房店慈爱月”活动 动员大会上的讲话
发布:2017-03-06 13:11:12
同志们：
今天的动员大会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。每年一度的“慈爱月”活动，作为推动慈善事业发展行之有效的重要机制和扶贫帮困的常态化工作，已经整整走过了十年。十年磨一剑，这项活动如今已经成为体现全市人民爱心善举的靓丽品牌。
十年来，市慈善总会累计募集善款善物1.7亿多元,已发放各类救助款物1.5亿多元，通过实施“朝阳助学、爱心解困、金秋扶老、母婴济危、应急救助”五大工程和23个慈善救助项目、开展志愿义工服务，使全市累计21万余人次受益，较好地发挥了慈善组织“补短板”、“救急难”、“兜底线”的重要补充作用。今年6月，中华慈善总会李本公会长专程来瓦实地考察慈善事业发展和“贫困骨病患者救治项目”实施情况，该救助项目在10月份的第二届“辽宁慈善奖”评选中荣获最具影响力慈善项目奖，新华网、人民网、凤凰网等权威媒体作了报道，产生了很好的社会反响。
刚才，铁全同志宣读了获奖名单，获奖单位和义工代表作了典型发言，各企业、市直机关、乡镇街道等进行了现场亮捐。德洋同志宣读了今年的活动方案；大连市慈善总会刘士敏副会长专程参加会议作了讲话，对我市的慈善工作给予了肯定。在此，我代表市委、市政府，对刘士敏同志的到来表示欢迎，向受到表彰的单位和个人表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：
一、要充分认识发展慈善事业的重要意义
慈善是发自人性的自然情愫，但要成为社会化的行为，上升为社会化的事业，必须动员组织全社会力量,踊跃参与到这项事业中来，充分认识这项事业的重要意义。
第一，发展慈善事业，是落实共享发展理念、全面建成小康社会的现实需要。“十三五”期间是决胜全面小康的关键阶段，全面小康不是平均的小康，而是让每个老百姓、每个家庭都能实实在在感受到的小康。我市现有的低保人口和残障人口，已经全部纳入了最低生活保障，但仍然存在一定数量因灾、因病致困返贫的低保边缘人口。解决这一群体的困难，一方面需要政府加大社会保障投入，另一方面就需要大力发展慈善事业，组织发动有能力的社会组织和成员捐赠，这样既能弥补公共财政支付能力的局限，又能扩大救助范围，从而稳定实现贫困人口吃穿不愁、义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保在我市率先全面建成小康社会的进程中，不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众。
第二，发展慈善事业，是提升社会文明、促进社会和谐的重要载体。千百年来,无论是儒家“仁者爱人”的主张,还是道家“道济天下”、佛家“普渡众生”的追求，无论是从普通百姓的相互接济到有钱人家的施舍赈济，还是从名人的慈善宣传到佛教寺院的慈善救济，无不体现着人们慈心为人、善行济世的美好愿望。今天，我们发展慈善，就是通过募捐活动，将民间财力、物力等资源聚集起来，重新组合分送到最需要的地方，其实质，是一个社会财富再分配的过程。众所周知，现代社会财富分配机制三个层次:首先是市场分配，强调的是效率;其次是国家的财政税收分配，注重的是公平;再次就是社会慈善救助，提倡的是奉献。经过市场实现的第一次分配和政府调节实现的第二次分配，社会发展方面依旧会留下一些空白，需要大力发展慈善事业，进行第三次分配来填补。由于第三次分配是人们自觉自愿的一种捐赠，因此影响广泛。因为捐赠不仅改变困难群众的生活，更改变了捐助者自己。因为你自己内心的一个举动，一个举措，心中有了爱。无数个你改变了以后，环境自然会改变，社会自然也就改变了。
第三，发展慈善事业，也是有识之士、有为之士创业立德的最高境界。发展慈善事业，对施善者来说是一件互惠的事情。就个人而言，帮助有困难的人走出困境是一件很幸福的事，它使我们产生特有的欣慰和激动,灵魂得到升华，心情舒畅而满足;对于一个企业来讲，支持和参与慈善公益事业，既是对社会的一种奉献，也是企业扩大影响、持续发展的一种投资经营理念，更是企业家的一种社会责任。我们评价一个企业，不仅仅看它创造多少财富，还要看企业家的社会责任感如何，这是千金难买的。现实生活中，成功的企业家，往往也是积极反哺社会的慈善家。像世界首富比尔·盖茨、华人首富李嘉诚等，都把大量的财力和精力投到了慈善事业上，创造了非凡的精神财富，树立了极具光彩的人格形象。正如李嘉诚所说,“富”者不一定“贵”，真正值得珍贵的，在于你为社会做了什么,在于所做之事能否令世人得益。这才是成功者的智慧人生,这才是创业立德的最高境界。
二、要推动慈善事业持续健康发展
2016年9月1日起，我国首部《慈善法》正式施行，并将慈善定位为“大慈善”，即现代慈善不仅包括传统认知中的扶贫济困、扶老救孤，还包括促进教科文卫事业发展、环境保护等，具有了更宽泛的内涵，这为慈善事业的发展提供了强大支持，也为推动慈善事业发展提供了动力源泉。我们要按照党委领导、政府推动、法律规范、政策引导、民众参与、慈善组织实施的发展思路，激活慈善事业的生命力，形成推动慈善事业发展的合力。
一是要大力弘扬慈善文化，提高慈善活动的动员力。舆论宣传发动，是做好慈善工作的思想基础和重要前提。在“慈爱月”活动中，要坚持主旋律，拓展新渠道，以贴近群众、喜闻乐见的形式，大张旗鼓弘扬慈心善举的传统美德和时代精神，褒扬各获奖企业、团体和个人的典型事迹，宣传《慈善法》中对慈善捐赠的税收优惠政策等。今年开展的“慈善征文”活动、开设的“凡人美德”报纸专栏,都是不错的宣传载体。要通过广泛宣传，使社会各界逐步树立慈善观念，激发人们的公益意识和社会公德意识，形成“人人为我，我为人人”的良好风尚。
二是要切实增强法治意识，提高慈善工作的执行力。《慈善法》的突出意义，在于全面系统地确立起慈善事业发展所需要的现代规范，标志着慈善活动自此走上法治轨道，对于各级慈善组织来讲既是新机遇、新动力，也是新挑战、新考验。我们要在总结以往经验的基础上，进一步增强依法慈善的理念，把学法、懂法、依法、执法行为贯穿到慈善工作的各项具体活动中去，坚持规范运作，精准慈善，精准公益，精准服务，切实保证一切慈善行为都做到规范化、制度化、法制化，确保善事办好、好事办实。
三是要广泛募集慈善资金，提高慈善项目的救助力。募集善款善物是慈善机构的重要任务，是做大做强慈善事业的物质基础。要坚持“慈爱月”集中劝募和日常捐赠相结合，走多元化、多渠道、多形式的募捐道路，为社会各界参与慈善提供更加便捷的条件。要坚持募集慈善资金与完善救助项目相结合，把现有的23个慈善项目做细做精，做出影响，筹划形成更多社会最关注、群众最需要、预期效果最明显的的慈善品牌，以项目带动募集资金，用募集资金来推动项目的更好发展。要坚持输血型救助与造血型救助相结合，既要做好应急性帮扶，更要采取送技术、送培训、送政策等针对性救助形式，与精准扶贫、精准脱贫有效对接，不断增强困难群体的自我救助、自我发展的内生能力，发挥慈善事业在持续改善民生的重要作用。
四是要管好用好慈善资金，提高慈善事业的公信力。慈善资金是一种特殊款项，是爱心人士的无私馈赠，从一定意义上讲，慈善资金是良心钱、保命钱、救命钱。对慈善资金的募集使用，必须采取严格的程序、严格的监管措施，实行阳光运作、规范操作，保证善款来去透明、使用清楚。新颁布的《慈善法》更是明确了慈善组织和政府信息公开的权责。市慈善总会作为连接捐赠方和受助方的桥梁中介，要加强自身建设，完善资金管理，做到专户存储、专款专用，把有限的善款用到困难群众最需要、最紧迫的事情上去，并主动向捐赠人进行反馈，自觉接受社会监督，确保慈善工作公开、公正、公平。
三、要积极调动社会各界广泛参与
慈善事业是一项需要全体人民和社会各界广泛参与的公益性事业，是一项系统工程，只有众人拾柴、万民支持，才能长期蓬勃地发展下去。“贫困骨病患者救治项目”之所以能够坚持实施五年，成为我市精准扶贫的一个品牌项目，就在于军地双方携手，政府、企业、医院、爱心人士多方联动。2016年的扶贫工作，得到了社会各界的广泛支持，定点帮扶单位累计帮扶资金460多万元；慈善总会通过募捐资金，救助各类困难群体7928人次，发放资金、物资共折资925.35万元，有力推动了我市扶贫工作的开展。要进一步发挥慈善在精准扶贫中的纽带作用，进一步调动社会力量参与到此项工作中。各地区、各部门要进一步加大对慈善事业的扶持力度，把慈善作为一项德政工程列入重要议事日程，不断推动慈善事业发展壮大，广泛动员社会力量开展社会救助和社会互助、志愿服务活动。民政部门作为慈善工作的主管部门，要牵头抓总，做好协调指导等具体工作。广大党员干部要支持慈善机构开展工作，带头参与慈善活动，为群众做出榜样，积极做慈善事业的推动者、实践者和服务者。
同志们，慈善事业传播温暖、洋溢爱心，是一项永远充满活力的高尚事业。在它的发展过程中，不仅需要财物的资助，更需要我们大家真诚的奉献。希望社会各界一如既往地关心支持，共襄善举，为推动我市慈善事业发展做出更大的贡献!
谢谢大家！
